In China bedürfen qualifizierte Im- und Exportgeschäfte der Registrierung und Genehmigung. Dabei gibt es zwei unterschiedliche Gruppen von Geschäftsrechten für Im- und Exporte: Erstens Außenhandelszirkulationsgeschäftsrechte, nämlich Im- und Exportgeschäfte mit Waren und Technik aller Art. Zweitens unternehmensbezogene Im- und Exportrechte der Produzenten selbst, das heißt, die betreffenden Unternehmen wickeln sowohl den Export ihrer Produkte, als auch den Import benötigter Maschinen, Anlagen, Bau- und Ersatzteile sowie Roh- und Begleitstoffe in eigener Regie durch.
Die Unternehmen, die sich um Geschäftsrechte für Außenhandelszirkulation bewerben wollen, müssen über ein registriertes Stammkapital von nicht weniger als 5 Millionen Yuan (in Mittel- und Westchina mindestens 3 Millionen Yuan) verfügen und einige weitere Bedingungen erfüllen.
Produzenten (einschließlich vollständig privater und Joint Venture- Unternehmen), die sich um unternehmensbezogene Im- und Export- Rechte bewerben wollen, brauchen ein Stammkapital von mindestens 3 Millionen Yuan (in Mittel- und Westchina sowie in von nationalen Minderheiten bewohnten Gebieten mindestens 2 Millionen Yuan, bei wissenschaftlichen Forschungsakademien und -instituten, High-Tech-Unternehmen und Produzenten von mechanischen und elektrisch-elektronischen Waren mindestens eine Million Yuan) und müssen ebenfalls eine Reihe weiterer Bedingungen erfüllen. Sind diese Bedingungen erfüllt, können die betreffenden Unternehmen eine bei den vom Ministerium für Außenhandel und wirtschaftliche Zusammenarbeit ermächtigten zuständigen Außenhandelsabteilungen in den jeweiligen Provinzen und Städten eine Lizenz beantragen. Die zuständigen Abteilungen sollen innerhalb von 10 Arbeitstagen nach Annahme des Antrags entscheiden, ob sie dem Unternehmen entsprechend eine Lizenz und Genehmigung erteilen, oder nicht.
Im- und Exportunternehmen aller Art müssen ihre Geschäfte im Rahmen des genehmigten Geschäftsumfangs und der einschlägigen Waren oder Technik führen. Ausgenommen sind dabei Waren, für die spezielle staatlich beauftragte Unternehmen festgelegt wurden oder für die generelle staatliche Ein- oder Ausfuhrverbote bestehen.
Die Unternehmen mit auswärtiger Kapitalbeteiligung haben das Recht, die für das Unternehmen benötigten Maschinen, Anlagen und Rohstoffe zu importieren sowie die hergestellten Erzeugnisse zu exportieren.
Außer Investitionsgesellschaften und Joint Venture-Unternehmen, die bereits die Genehmigung erhalten haben, Im- und Exportvertretungsgeschäfte zu führen, dürfen Unternehmen mit auswärtiger Kapitalbeteiligung keine anderweitigen Im- und Exportvertretungsgeschäfte führen.
Nach den Vorschriften der chinesischen Regierung können ausländische Unternehmer in den nach entsprechender Genehmigung des Staatsrates errichteten Zollfreizonen Handelsgesellschaften gründen. Zudem können sie sich in derartigen Zollfreizonen im Transithandel, im Import von Rohstoffen und Bauteilen für in der Zone ansässige Unternehmen sowie im Export der dort hergestellten Produkte engagieren.
1996 hat das ehemalige Ministerium für Außenhandel und wirtschaftliche Zusammenarbeit vorläufige Vorschriften für den probeweisen Betrieb von Außenhandelsgesellschaften mit chinesisch-ausländischer Kapitalbeteiligung erlassen. Darin wird festgelegt, das derartige Joint-Venture-Außenhandelsunternehmen in den Sonderwirtschaftszonen Shanghai-Pudong und Shenzhen zulässig sind. Dabei können diese Unternehmen in einer Probephase Im- und Exportgeschäfte bei Technik und Waren führen, mit Ausnahme jener Exportwaren, die vom Staat einheitlich gemeinsam bewirtschaftet werden sowie jener Importwaren, für die nur speziell vom Staat autorisierte Unternehmen zugelassen sind. Damit ist die Probe zur Einführung auswärtiger Investitionen in den chinesischen Außenhandel begonnen worden.
Inzwischen gibt es mehrere Formen von Unternehmen mit ausländischer Kapitalbeteiligung für Im- und Exportgeschäfte oder für teilweise Außenhandelsgeschäfte, und zwar folgende:
Außenhandelsgesellschaften mit ausländischen Investitionen Bis Mitte 2002 waren in China insgesamt 5 Joint Venture ? Außenhandelsunternehmen errichtet worden. In letzter Zeit ist das Ministerium für Außenhandel und wirtschaftliche Zusammenarbeit dabei, die Probemethoden zur Errichtung von Handelsgesellschaften mit ausländischen Investitionen zu revidieren. Damit werden die Errichtungsbedingungen gelockert und die Beschränkungen der Proberegionen und Mengen aufgehoben.
Hauptimportgüter laut Zollamt
Warenart |
Einheit |
2000 |
2001 |
Menge |
Wert in US-$ |
Menge |
Wert in US-$ |
Getreide und Mehl |
Tonnen |
3,15 Mio. |
593,75 Mio. |
3,44 Mio. |
634,26 Mio. |
Speisepflanzenöl |
Tonnen |
1,79 Mio. |
627,11 Mio. |
1,65 Mio. |
477,56 Mio. |
Naturkautschuk |
Tonnen |
850 000 |
583,74 Mio. |
980 000 |
591,95 Mio. |
Synthetischer Kautschuk |
Tonnen |
710 000 |
721,84 Mio. |
750 000 |
794,25 Mio. |
Schnittholz |
Fest-
Meter |
13,61 Mio. |
1,65564 Mrd. |
16,86 Mio. |
1,69398 Mrd. |
Rohpapier |
Tonnen |
3,35 Mio. |
2,12097 Mrd. |
4,90 Mio. |
2,07612 Mrd. |
Sägeholz- stoffe |
Kubik-
Meter |
3,575041 Mio. |
978,46 Mio. |
4,016052 Mio. |
986,69 Mio. |
Baumwolle (rohe Baumwolle) |
Tonnen |
50 000 |
74,11 Mio. |
60 000 |
71,04 Mio. |
Schafwolle |
Tonnen |
300 686 |
1,03731 Mrd. |
309 141 |
1,04917 Mrd. |
Synthetische Fasern für Textilien |
Tonnen |
1,00 Mio. |
1,09735 Mrd. |
920 000 |
962,95 Mio. |
Fernsehbildröhre |
Stück |
9,54 Mio. |
847,12 Mio. |
8,05 Mio. |
576,20 Mio. |
Sojabohnen |
Tonnen |
10,42 Mio. |
2,27024 Mrd. |
13,94 Mio. |
2,80952 Mrd. |
Rohöl |
Tonnen |
70,27 Mio. |
14,86066 Mrd. |
60,26 Mio. |
11,66645 Mrd. |
Fertigproduktsöl |
Tonnen |
18,05 Mio. |
3,65706 Mrd. |
21,45 Mio. |
3,76940 Mrd. |
Primär geformtes Plastik |
Tonnen |
12,32 Mio. |
10,95953 Mrd. |
14,26 Mio. |
11,72537 Mrd. |
Stahlprodukte |
Tonnen |
15,96 Mio. |
8,53572 Mrd. |
17,22 Mio. |
8,96359 Mrd. |
Ungeschmiedetes Kupfer und Kupferstoffe |
Tonnen |
1,553105 Mio. |
3,49823 Mrd. |
1,694792 Mio. |
3,50690 Mrd. |
Anlagen zur automatischen Datenbearbeitung und deren Bauteile |
Stück |
74,708606 Mio. |
4,51639 Mrd. |
68,168810 Mio. |
4,98150 Mrd. |
Einzelteile der Anlagen zur automatischen Datenbearbeitung |
Tonnen |
117 949 |
5,36685 Mrd. |
145 890 |
6,62661 Mrd. |
Einzelteile und Zubehöre der Audio- und Video- sowie Radiotelekommunikationsanlagen |
Tonnen |
84 976 |
3,60667 Mrd. |
45 682 |
3,58010 Mrd. |
Integrierte Schaltkreise und Mikro-Chips |
Stück |
24,49979 Mrd. |
13,30004 Mrd. |
26,18586 Mrd. |
16,59233 Mrd. |
Auto und Autochassis |
Stück |
42 371 |
1,19311 Mrd. |
72 047 |
1,74810 Mrd. |
Autoteile |
? |
? |
2,11281 Mrd. |
? |
2,52774 Mrd. |
Flugzeuge |
Stück |
85 |
1,62953 Mrd. |
233 |
3,65637 Mrd. |
Schiffe |
Stück |
908 |
128,31 Mio. |
1 308 |
488,34 Mio. |
Kopiergeräte |
Stück |
75 422 |
59,58 Mio. |
97 674 |
58,90 Mio. |
Von ausländischen Unternehmern investierte Gesellschaften Laut den vom Außenhandelsministerium 1995 erlassenen ?vorläufigen Vorschriften über die Errichtung von Investitionsgesellschaften mit auswärtiger Kapitalbeteiligung" sowie den beiden 1999 und 2001 erlassenen Ergänzungsvorschriften können die Investitionsgesellschaften die Produkte der von ihnen investierten Unternehmen per Vertretung und Auftragsverkauf in China absetzen. Zudem können sie in China Warenexportgeschäfte führen, solange diese nicht einer Exportkontingentierung oder sowie Exportgenehmigung bedürfen. Die Investitionsgesellschaften dürfen außerdem die Produkte der von ihnen investierten Unternehmen kaufen und sie nach der systematischen Integration im In- und Ausland absetzen. Wenn die investierten Unternehmen die systematische Integration nicht völlig befriedigen können, dürfen sie im In- und Ausland systematisch integrierte Zusatzprodukte kaufen. Aber die Werte der gekauften systematisch integrierten Zusatzprodukte dürfen 50% der Werte sämtlicher systematisch integrierter Produkte nicht übertreffen.
Gleichzeitig können die Investitionsgesellschaften nach Genehmigung durch die Gründergesellschaften einige nicht importgenehmigungspflichtige Produkte, die den Produkten der investierten Unternehmen gleich oder ähnlich sind, vor der Inbetriebnahme der von Investitionsgesellschaften investierten Unternehmen oder vor der Markteinführung neuer Produkte dieser Unternehmen importieren und im Inland probeweise absetzen. Ziel ist es, die Entwicklung des Markts für derartige Waren zu untersuchen.
Hauptexportgüter laut Zollamt
Warenart |
Einheit |
2000 |
2001 |
Menge |
Wert in US-$ |
Menge |
Wert in US-$ |
Getreide und Mehl |
Tonnen |
13,78 Mio. |
1,69417 Mrd. |
8,76 Mio. |
1,09825 Mrd. |
Rohe Baumwolle |
Tonnen |
292 475 |
305,79 Mio. |
52 366 |
80,02 Mio. |
Rohöl |
Tonnen |
10,31 Mio. |
2,13203 Mrd. |
7,55 Mio. |
1,38537 Mrd. |
Medizinische Produkte |
Tonnen |
193 693 |
1,78849 Mrd. |
220 356 |
1,97845 Mrd. |
Spiegelglas |
Kubik-
meter |
55,92 Mio. |
148,95 Mio. |
61,33 Mio. |
150,31 Mio. |
Fernsehapparate |
Stück |
19,44 Mio. |
1,29735 Mrd. |
21,03 Mio. |
1,59153 Mrd. |
Triode und ähnliche Halbleiterteile |
Stück |
68,41553 Mrd. |
1,08361 Mrd. |
61,23513 Mrd. |
959,92 Mio. |
Auto und Autochassis |
Stück |
20 909 |
193,73 Mio. |
24 839 |
208,22 Mio. |
Elektrischer Motor und Generator |
Stück |
2,75462 Mrd. |
1,93099 Mrd. |
2,45617 Mrd. |
1,84188 Mrd. |
Schiff |
Stück |
43 032 |
1,49665 Mrd. |
68 034 |
1,88866 Mrd. |
Garn und Gewebe sowie Produkte bei Textilien |
? |
? |
16,15216 Mrd. |
? |
16,84204 Mrd. |
Anlagen der automatischen Datenbearbeitung und deren Bauteile |
Stück |
554,04 Mio. |
10,99408 Mrd. |
543,93 Mio. |
13,09625 Mrd. |
Einzelteile der Anlagen der automatischen Datenbearbeitung |
Tonnen |
507 136 |
5,58297 Mrd. |
716 525 |
7,98234 Mrd. |
Handy- und Autoradiophon |
Stück |
22,753715 Mio. |
2,63861 Mrd. |
39,627201 Mio. |
4,11994 Mrd. |
Einzelteile und Zubehöre der Audio- und Video- sowie Radiotelekommunikationsanlagen |
Tonnen |
186 402 |
2,34936 Mrd. |
133 189 |
3,11999 Mrd. |
Möbel |
? |
? |
3,56519 Mrd. |
? |
3,95863 Mrd. |
Reisemittel sowie Koffer und Taschen |
? |
? |
3,84587 Mrd. |
? |
3,87656 Mrd. |
Kleidungen sowie deren Zubehöre |
? |
? |
36,01810 Mrd. |
? |
36,56150 Mrd. |
Schuh |
? |
? |
9,85023 Mrd. |
? |
10,09646 Mrd. |
Plastische Produkte |
Tonnen |
3,465443 Mio. |
4,89424 Mrd. |
3,782144 Mio. |
5,09622 Mrd. |
Spielzeug |
? |
? |
5,57544 Mrd. |
? |
5,16489 Mrd. |
Produktionsunternehmen mit ausländischen Investitionen und einem jährlichen Exportvolumen von über 10 Millionen US-Dollar Im Juli 2001 wurde die Öffnung der Handelsrechte von Unternehmen mit ausländischen Investitionen in China weiter ausgebaut, und zwar:
Erstens werden die Exportrechte von Produktionsunternehmen mit ausländischen Investitionen ausgebaut. Derartige Unternehmen, die den folgenden Bedingungen entsprechen, dürfen alle Waren aufkaufen und exportieren, die nicht speziellen staatlichen Exportbeschränkungen oder spezieller staatlicher Bewirtschaftung unterliegen. Außerdem können derartige Unternehmen einen Export der selbst hergestellten Produkte beantragen, wenn: (1) Die Produktionsunternehmen mit ausländischen Investitionen ein jährliches Exportsvolumen von über 10 Millionen US-Dollar haben; (2) Diese Unternehmen in den letzten beiden Jahren vor dem Antrag aktenkundig nicht gegen Gesetze und Vorschriften in den Bereichen Steuern, Devisen, Im- und Export verstoßen haben; (3) Die Unternehmen Fachleute für den internationalen Handel beschäftigen.
Zweitens werden die Importrechte der Investitionsgesellschaften mit ausländischer Kapitalbeteiligung, deren Gründergesellschaften Produktionskonzerne sind, ausgebaut. Der Import der systematisch integrierten Zusatzprodukte oder Produkte zum Probeabsatz durch die Investitionsgesellschaften mit ausländischer Kapitalbeteiligung soll nach den einschlägigen Vorschriften des Ministeriums für Außenhandel und wirtschaftliche Zusammenarbeit erfolgen.
Drittens erhalten Forschungs- und Entwicklungszentren mit ausländischen Investitionen die Erlaubnis, zur Markterprobung der zu entwickelnden Produkte einige von den Gründergesellschaften hergestellte High-Tech-Produkte zu importieren und abzusetzen. Bei den importierten Produkten der Gründergesellschaften muss es sich um Markterprobungsprodukte für die zu entwickelnden Projektprodukte der Forschungs- und Entwicklungszentren handeln. Die Importmengen müssen dem Ziel einer Marktprobe entsprechen.
Statistiken zufolge gibt es inzwischen mehr als 2 000 Unternehmen mit ausländischen Investitionen mit einem Exportvolumen von über 10 Millionen US-Dollar.
Anlage
Export nach China
Der einfache und traditionelle Weg auf den chinesischen Markt ist der Export nach China. Natürlich ist die Konkurrenz sehr heftig, weil der chinesische Markt sehr beliebt ist.
Exporte von Waren nach China können auf direkte oder indirekte Weise erfolgen. Der Hauptunterschied liegt darin, ob die Exportunternehmen selbst das Marketing machen. Wenn die Unternehmen klein sind und nur ein geringes Exportvolumen haben oder sie sich wenig über Chinas Markt informieren, können sie die Exportaufgaben an (Exports-) Makler übergeben. Das ist eine indirekte Ausfuhr.
Wenn auswärtige Unternehmen ihre eigenen Produkte direkt nach China exportieren wollen, liegt die einfachste Methode darin, einen Handelsvertreter zu suchen. Den Mengen der Produkte entsprechend könnten die Unternehmen durch Großhändler oder Einzelhändler vertreten werden. Die Handelsvertreter müssen eine Geschäftslizenz für den Umfang und die Art des Handels mit diesen Produkten haben. Die Auftragsvertretung kann sowohl durch Vollmachtvertretung, als auch durch regionale Vertretung erfolgen. Zudem sind auch gemeinsame Geschäftsführung und Kommissionsabsatz sowie Sonderauftragsverkauf übliche Wege der Handelsvertretung.
Die auswärtigen Unternehmen können durch Selbstabsatzsteigerung Vertretungen in verschiedenen Landesteilen errichten. Falls es Marktbedarf gibt, könnten sie großangelegte chinesische Im- und Exportgesellschaften beauftragen, als Vertretungsinstitutionen Importgeschäfte zu führen. Dann werden die importierten Waren durch Fachpersonal auf die Märkte oder andere Absatzinstitutionen geworfen. Darüber hinaus bestehen noch andere direkte Formen wie Teilnahme an Bestellungsmessen oder Ausstellungen aller Art.
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