Mit dem Bau des Sitzes für den Gouverneur von Kiautschou wurde im Jahr 1903 begonnen. Die Architektur des Gebäudes widerspiegelt den europäischen Stil im 19. Jahrhundert. Bis Anfang der 1990er Jahre war das imposante Gebäude am Meer der offizielle Sitz der Regierung von Qingdao. Seither wird es vom ständigen Ausschuss des Qingdaoer Volkskongresses genutzt.