Am 23. Mai 1951 unterzeichnen Vertreter der Zentralregierung und der tibetischen Lokalregierung die Vereinbarung über Maßnahmen zur friedlichen Befreiung Tibets, auch bekannt als 17-Punkte-Abkommen. Die Vereinbarung erklärt das alte System der Leibeigenschaft und der ethnischen Unterdrückung für beendet, und erhebt die Politik der nationalen Einheit zur obersten Maxime. Das feudale System der Leibeigenschaft, in dem Religion und Politik vermischt waren, und das Tibet rund tausend Jahre lang regiert hat, wurde von der herrschenden Oberschicht und vom Dalai Lama gestützt.