Auf der zweiten Plenarsitzung des 7. Zentralkomitees der KPCh vom 5. bis 13. März 1949 in Xibaipo in der Provinz Hebei stellt Mao Zedong einen Bericht vor, in dem er detailliert darlegt, wie die Kuomintang besiegt und ein nationaler Sieg errungen werden kann. An der Plenarsitzung wird zudem ein strategischer Richtungswechsel beschlossen. Der neue Arbeitsschwerpunkt der Partei liegt nicht mehr auf dem Lande, sondern in der Stadt. In seinem Bericht weist Mao Zedong darauf hin, dass sich die Armee der KPCh nicht nur für den Kampf eignet, sondern auch für die Arbeit.