M: "Werden in China eigentlich auf den Autobahnen generell Autobahngebühren erhoben? Wie hoch liegen diese Gebühren und gibt es Unterschiede zwischen PKWs und LKWs? Welche Einnahmen hat der Staat dadurch jährlich und wozu werden sie verwendet?"

F: Ja. Und auch unser Hörer Manfred Kötter aus Hagen in Deutschland schrieb uns vor kurzem in einem Brief:

M: "Bei uns gibt es nach den neuen Gesetzen die Maut-Gebühr. Gibt es in Ihrem Land auch die Maut?"

F: Ja, liebe Hörer und liebe Herren Borkner und Kötter, nun wollen wir Sie zunächst allgemein über Autobahnen in China informieren. Autobahnen in China werden eigentlich erst seit Mitte der 90er Jahre gebaut, dafür aber mit sehr raschem Tempo. Als die ersten kürzeren Autobahnen in China vor etwa sieben Jahren in Betrieb genommen wurden, erkannten alle möglichen Stellen, auch die chinesische Regierung, wie überlegen Autobahnen den existierenden Landstraßen und Fernstraßen sind. Beispielsweise kommt man auf der Autobahn durch höhere Fahrgeschwindigkeit viel schneller voran als auf Landstraßen, die Qualität des Straßenbelags ist auch nicht zu vergleichen. Die Transportkosten sinken wegen der gleichmäßig schnellen Fahrt um mehr als 20 Prozent. Auch die Unfallhäufigkeit ist auf Autobahnen viel geringer.

M: Ja, weil man sich immer die Vorteile von Autobahn vor Augen hält, entwickelte man eine große Leidenschaft für den Bau von Autobahnen. Seit 1998 hat China die Investitionen in die Verkehrsinfrastruktur stets aufgestockt, um das Wachstumsniveau der Volkswirtschaft beizubehalten. Die Investitionen Chinas für den Bau und die Erhaltung der Verkehrsinfrastruktur beträgt pro Jahr 200 Milliarden Yuan RMB. Der Bau von Autobahnen bildet hierbei den Schwerpunkt.

F: Genau. Informationen aus dem chinesischen Verkehrsministerium zufolge ist man in 30 Provinzen, regierungsunmittelbaren Städten und Autonomen Gebieten mit dem Autobahnbau beschäftigt. Die Gesamtlänge der Autobahn in China erreicht derzeit etwa 30.000 Kilometer. Derzeit existieren in Beijing mehrere Autobahnen, die in viele Provinzen und große Städte Chinas führen, zum Beispiel nach Shenyang, Changchun, Harbin, Jinan, Shanghai, Hangzhou. In den nächsten Jahren werden weitere Autobahnen errichtet, um die wirtschaftliche Entwicklung und den gesellschaftlichen Fortschritt zu fördern.

M: Ja. Die chinesische Regierung ist sehr ehrgeizig, um ein landesweites Autobahnnetz zu etablieren. Nach der Vorstellung des chinesischen Verkehrsministers Zhang Chunxian im letzten Jahr auf einer Pressekonferenz in Beijing soll in China in den kommenden 30 Jahren ein Autobahnnetz mit einer Gesamtlänge von 85.000 Kilometern errichtet werden. Dadurch wird Chinas Verkehrsinfrastruktur ein ganz neues Gesicht erhalten.

F: Die Pläne beinhalteten den Bau von sieben Autobahnen, die Beijing mit anderen Teilen Chinas verbinden werden. Über weitere 27 Autobahnen sollen verschiedene Regionen besser erreichbar sein. Die geplanten Autobahnen würden Verbindungen zwischen allen chinesischen Großstädten herstellen und damit über eine Milliarde Menschen verbinden, wie der chinesische Verkehrsminister erläuterte.

M: Ja. Nach dem Plan wird China bis 2010 insgesamt 55.000 Kilometer Autobahn fertig stellen. In den östlichen Gebieten Chinas soll ein Autobahnnetz damit schon grundsätzliche Gestalt annehmen. Und in den westlichen Gebieten Chinas werden dann über 10.000 Kilometer Autobahn vorhanden sein. Zugleich wird der Bau der Hauptverbindungsstraßen in Westchina auch verstärkt.

F: Ja. Durch die derzeitige Politik der westlichen Entwicklung in China hat das chinesische Verkehrsministerium bereits eine Generalplanung für die Entwicklung der Verkehrsinfrastruktur ausgearbeitet. Demnach wird in den nächsten 20 Jahren ein Straßennetz mit vernünftiger Struktur und vollständigen Funktionen fertiggebaut, um den Bedarf der wirtschaftlichen Entwicklung zu decken. Statistiken zufolge wurden bis Ende 2003 schon in mehr als 99 Prozent aller Dörfer und Gemeinden in Westchina Landstraßen angelegt. Die Landstraßen weisen nun 780.000 Kilometer auf, 50 Prozent mehr als im Jahr 1999.

M: Genau. Und nun zu den Fragen von Herrn Borkner und Herrn Kötter. In China werden auf den Autobahnen natürlich auch Autobahngebühren erhoben. Seit langer Zeit betreibt die chinesische Regierung beim Bau von Autobahnen folgende Politik: auf diversifizierten Wegen Kapital zu beschaffen, wie zum Beispiel durch Kreditaufnahme, durch ausländische Investitionen oder von Unternehmen Geldmittel zu erhalten. In Anbetracht dieser Umstände sind die Autobahngebühren in verschiedenen Orten Chinas auch verschieden und nicht einheitlich.

F: Ja, genau. Im "Verwaltungsstatut für Gebührenpflichtige Straßen der VR China" werden es für Gebührenerheben auf Straßen Bestimmungen ausgearbeitet. Die Norm dafür soll von den zuständigen Verkehrsbehörden der Provinzen, autonomen Gebiete oder regierungsunmittelbare Städte mit den zuständigen Preisbehörden gemeinsam überprüft und festgesetzt werden, um dann den Tarif von den zuständigen Regierungen genehmigen zu lassen. Diese Norm soll nach der technischen Stufe, der Gesamtinvestitionssumme, dem Preisindex, der Frist der Kreditrückzahlung sowie der Verkehrsmenge errechnet werden.

M: Ja, wir nennen hier einige Beispiele: Auf der Autobahn von Beijing nach Shijiazhuang (Hauptstadt der Provinz Hebei) wird es für PKWs eine Gebühr in Höhe von 15 Yuan erhoben. Für LKWs mit über 7 Tonnen aber unter 14 Tonnen Gesamtgewicht beträgt die Gebühr 40 Yuan. Auf der Flughafen-Autobahn der Hauptstadt Beijing sind für PKWs 10 Yuan Gebühr fällig. So können wir sagen, dass Autobahngebühren in verschiedenen Orten Chinas verschieden sind. Es gibt also auch Unterschiede zwischen PKWs und LKWs, je nach ihrer Größe und dem Gewicht.

F: Ja, die Einnahmen durch die Autobahngebühren sind deswegen für verschiedene Autobahnen in China auch unterschiedlich hoch. Statistiken zuständiger Verkehrsbehörden zufolge betragen zum Beispiel die durchschnittlichen Einnahmen pro Jahr auf der Flughafen-Autobahn der Hauptstadt in Beijing etwa 350 Millionen Yuan RMB. Diese Einnahmen werden hauptsächlich für den Bau oder für die Erhaltung und Wartung der Straßen verwendet.

M: Ja. Experten zufolge könnten die Autobahngebühren in China in Zukunft nach unten reguliert werden. Da muss man abwarten. Das Kapital für den Bau und die Unterhaltung der Straßen kommt trotz Autobahngebühren in der Regel aus dem Steueraufkommen - Steuer aus Fahrzeug-Anschaffungskosten, Heizöl-Steuer, Wartungssteuer usw..

F: Ja, soviel, liebe Hörer, zum Thema "Autobahnen und Autobahngebühren in China".