Das Projekt wurde im Jahr 2004 von Spitzenpolitikern Chinas und der Europäischen Union im niederländischen Den Haag festgelegt. Ziel des Projekts ist es, der chinesischen Regierung mit Hilfe der Technologien und Erfahrungen der Europäischen Union bei der Verbesserung der Verwaltung der Renten-, Kranken- und Arbeitslosigkeitsversicherung sowie bei der Erhöhung der Zahl der Versicherten zu helfen. Gemäß dem Plan würden die chinesische Regierung und die EU von 2006 bis 2010 jeweils 20 Millionen Euro bereitstellen, um die Umsetzung des Projekts in ausgewählten chinesischen Provinzen zu unterstützen.

Gansu ist die einzige Provinz in Nordwestchina, in der Stichproben im Rahmen des Projekts gemacht wurden. Der Zuständige des Verwaltungszentrums der Sozialversicherung der Provinz Gansu, Liu Cheng, teilte mit, die lokale Regierung nütze derzeit das Projekt dazu, die grundlegende Krankenversicherung von Millionen Arbeitern in den Städten zu gewährleisten.

"Die europäische Seite hat uns einige Methoden zur Kontrolle der Kosten angeboten. Auf technischer Ebene haben wir von den europäischen Ländern gelernt, wie wir die Einhebung der Krankenversicherungsbeiträge standardisieren können. Wir sollen das zu schnelle Anheben der Gebühren der Krankenversicherung kontrollieren können. Von manchen Maßnahmen und Ideen der europäischen Seite können wir in großem Maße profitieren."

Angesichts der hohen Bevölkerungszahl in Lanzhou, der Hauptstadt der Provinz Gansu, und auch wegen der steigenden Arbeitslosigkeit in dieser Stadt beschlossen die beiden Seiten, das Projekt zur Verbesserung des Systems der Sozialversicherung zuerst dort umzusetzen. Der Zuständige der Stadt für Renten- und Arbeitslosigkeitsversicherung, Tan Yingjiang, sagte, vom im Projekt geförderten Sozialversicherungszentrum würden die Bürger in der Stadt Lanzhou direkt profitieren.

"Nachdem das Sozialversicherungszentrum errichtet ist, würden wir durch die technische Unterstützung der EU die Angelegenheiten der verschiedenen Versicherungen aufmerksam behandeln. Zudem werden wir ein neues Verfahren erlassen, um unsere Leistungsfähigkeit zu erhöhen. Dadurch können wir den an der Sozialversicherung beteiligten Unternehmen und Arbeitern auch effizienter zur Seite stehen."

Die Städte Tianshui und Baiyin sind zwei weitere Städte in der Provinz Gansu, in denen das Projekt umgesetzt wurde. Da die zwei Städte zu den Gebieten zählen, aus denen die meisten Arbeitskräfte der gesamten Provinz stammen, wollten die lokalen Regierungen von den fortschrittlichen Erfahrungen im Bereich der Behandlung von Arbeitsunfällen in den europäischen Ländern lernen, um bessere Dienstleistungen bei der Regeneration der verletzten Arbeiter anzubieten.

Hans Wolf aus den Niederlanden leitet die Umsetzung des Projekts in der zweiten Phase. Er ist der Ansicht, das Konzept zeige die gemeinsame und gegenseitig ergänzende Wirtschafts- und Gesellschaftsentwicklungen zwischen China und Europa.

"Wenn eine der beiden Seiten ignoriert wird, dann kommt deren Entwicklung zum Stillstand und beeinflusst dadurch die Entwicklung der anderen Seite negativ. Diese destruktiven Auswirkungen kann man vielleicht erst in zehn bis zwanzig Jahren spüren. China kann uns viele wichtige Erfahrungswerte liefern und gleichzeitig kann China auch vieles von uns lernen. China strebt derzeit den Ausgleich zwischen der wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Entwicklung an. Darauf zielt dieses Projekt auch ab."