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TEDA vorbildhaft bei den Verwaltungsdienstleistungen
   2005-10-13 16:45:03    cri
Mit der weiteren Umsetzung der Reform- und Öffnungspolitik vollzog sich in den Verwaltungsbehörden eine Wende im wirtschaftlichen Bereich. Aus der rein administrativen Funktion der Verwaltungsbehörden entwickelte sich eine neue Verwaltungsfunktion, die durch vielfältige Dienstleistungen gekennzeichnet ist. Ein Vorbild dafür ist die wirtschaftlich-technische Entwicklungszone Tianjin, kurz TEDA.

In der Wirtschaftszone TEDA begann der Aufbau einer service-geprägten Verwaltung bereits bei ihrer Gründung vor mehr als 20 Jahren. Mittlerweile wurde in dem Verwaltungskomitee ein komplettes administratives Service-System etabliert. Zu den Serviceangeboten der Zonenverwaltung gehören vor allem ein vervollkommneter Klage-Mechanismus, die persönliche Annahme von Petitionen durch die Leitung der Zone und der Einsatz einer Koordinationsgruppe, die sich um die im Bau befindlichen Projekte kümmert. Das Verwaltungskomitee sucht in regelmäßigen Abständen die in der Wirtschaftzone angesiedelten Unternehmen auf. Zudem wurde eine Online-Verwaltung und ein Notrufzentrum eingerichtet.

Zu den in der TEDA-Zone angesiedelten Unternehmen gehört Yingbaoda. Die Firma von der chinesischen Inselprovinz Taiwan hat sich auf Herstellung von IT- Produkten spezialisiert. Seit der Ansiedlung in der Wirtschaftszone TEDA erlebt das Unternehmen eine sprunghafte Entwicklung. Als das Unternehmen über Verzögerungen bei der Zollabwicklung an der Zollkontrolle der Wirtschaftszone klagte, stellte die Zonenverwaltung Nachforschungen an. Dabei wurde festgestellt, dass an einigen Punkten des Zollverfahrens Unzugänglichkeiten auftraten. Die Zonenverwaltung ergriff umgehend Gegenmaßnahmen, indem sie engere Kontakte zwischen den betreffenden Behörden und eine Vereinfachung der Zollverfahren veranlasste. Dazu sagte der Direktor des Entwicklungsamts der Wirtschaftszone TEDA, Jia Shouyue:

"Egal, an welchem Kettenglied Probleme bei administrativen Verfahren einschließlich der Zollkontrolle auftreten, die davon betroffenen Unternehmen werden unweigerlich in Mitleidenschaft gezogen. Unsere Aufgabe besteht darin, alle Kettenglieder zu überwachen und eine optimale Verbindung zueinander zu gewährleisten. Damit wollen wir ein gutes Investitionsklima für die hier tätigen Unternehmen schaffen."

Jia Shouyue verwies in diesem Zusammenhang auf die konkreten Maßnahmen zur Erhöhung der Zoll-Effizienz. Eingeführt wurden unter anderem eine gemeinsame Verzollung von separat transportierten Gütern und die elektronische Zollabfertigung. Die Bemühungen haben sich inzwischen ausgezahlt. Die Kosten für die Unternehmen bei der Zolabfertigung konnten augenfällig reduziert werden.

Der Vize-Generaldirektor des Taiwaner-Unternehmens Yingbaoda, Chen Zhengyi, sagte dazu:  

"Die Maßnahmen für eine effiziente Zollabfertigung haben unser Unternehmen ermutigt und unmittelbar zu einer Erhöhung unserer Wettbewerbsfähigkeit geführt."

Parallel zur Verbesserung der Verwaltungsdienstleistungen wurde auch die Infrastruktur der Wirtschaftszone ausgebaut. Dabei wurden insbesondere die Gas-, Wasser-, und Wärmeversorgung und die Verkehrslage verbessert.

Ein neuer Begriff in der Wirtschaftszone ist E-TEDA. Dieser Begriff steht für die schnelle Entwicklung der Informationstechnologien in der Wirtschaftszone. Seit 2000 bemüht sich das Verwaltungskomitee der Wirtschaftszone TEDA, fortschrittliche Informationstechnologien in der gesamten Zone einzuführen. Ziel ist der Aufbau eines kompletten internen Informationsnetzes und die Einführung von Informationstechnologien und damit eine Online-Verwaltung und den Online-Handel zu ermöglichen.

Besonders erwähnenswert ist in diesem Bereich die Einführung einer Notruf-Telefonzentrale, die seit drei Jahren den Industrien und der Kommune Notfall- und Beratungs-Dienstleistungen bietet. Dabei handelt es sich um den landesweit ersten Versuch, Fernmeldenetze in Regierungsdienstleistungen einzubeziehen, erläuterte der Direktor des Notrufzentrums, Zhang Hong:

"Seit der Schaltung des Rufservices finden Unternehmen und Einwohner der Wirtschaftszone TEDA unter der Nummer 25201111 rund um die Uhr einen Ansprechpartner für Beratung sowie bei Klagen und Notsituationen."

Nach Angaben des Notrufzentrums werden pro Tag mehr als 1000 Not- und Beratungsanrufe registriert. Neben Hilfsersuchen gehen auch zahlreiche Vorschläge und Wünsche von Unternehmen und Einwohner ein. Diese tragen dazu bei, dass die Kontakte zwischen Verwaltung und Industrie sowie zwischen Verwaltung und Einwohnern verstärkt werden. Dadurch erhöht sich auch das Niveau der administrativen Dienstleistungen. Und so kommt es nicht von ungefähr, dass das Notrufzentrum in der TEDA-Zone auf einer Fachkonferenz im Jahre 2004 als landesweit bester Rufservice des Jahres ausgezeichnet wurde.

Auf Hochtouren läuft in der Wirtschaftszone TEDA überdies der Aufbau eines administrativen Internet-Portals. Unter der Adresse www. teda.gov.cn. finden sich inzwischen zahlreiche Webseiten über Unternehmen, Investitionen und Fachkräfte. Die 50 000 Seiten starke Datenbank wurde in jahrelanger Arbeit entwickelt. Nicht nur deshalb gilt das administrative Internet-Portal mittlerweile als ein großes Schaufenster der Wirtschaftszone nach außen. Das TEDA- Portal wird inzwischen 10 000 mal pro Tag besucht.

Vor vier Jahren wurde in der Wirtschaftszone TEDA die Breitbandtechnologie eingeführt und dadurch eine gute Basis für den Aufbau eines modernen Informationsnetzes und eines sogenannten E-Gouverments geschaffen. Davon profitieren neben den Investoren und Unternehmern auch die Einwohner der Wirtschaftszone, so wie beispielsweise Liu Jia, der von der Breitbandtechnologie begeistert ist:

"Die Wirtschaftszone TEDA ist für uns eine neue Stadt neben Tianjin. Die Infrastruktur und Dienstleistungen sind gut entwickelt, ganz besonders im Bereich des Internets. Fast alle großen Web-Betreiber sind hier tätig und bieten alle möglichen Dienstleistungen. Im Internet können wir mit Freunden aus aller Welt kommunizieren. Selbstverständlich gibt es noch zahlreiche andere Möglichkeiten wie zum Beispiel Online- Shopping, Online-Spiele und Online-Kino...."

Die nahe Tianjin aufgebaute neue Wirtschaftszone TEDA zählt mittlerweile zu den landesweit besten, und den Unternehmen bietet die Wirtschaftszone aussichtsreiche Perspektiven für die Zukunft.

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